委厅机关各处室、有关直属单位（学校）党组织：

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》经2019年第15次党组会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共福建省委教育工委 中共福建省教育厅党组

2019年6月17日

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）和《中共福建省委印发<关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》（闽委〔2019〕29号）、《中共福建省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于印发<福建省第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案>的通知》（闽教组〔2019〕1号）的部署安排，结合教育工作和委厅直属机关实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央精神和省委要求，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领委厅直属机关广大党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗为根本任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点措施贯通起来、衔接起来，贯穿于教育事业改革发展的全领域、立德树人的全方位，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，把推进直属机关全面从严治党作为重要抓手，坚持主题教育同加强和改进教育系统党的建设和思想政治工作结合起来，同深化教育体制机制改革结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，为加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育提供坚强有力的政治和组织保证。

二、目标要求

贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，结合教育实际，突出教育特色。守初心，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述的学习理解，用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，牢记为民服务宗旨，密切同人民群众的血肉联系，增强“教育报国”情怀。担使命，牢记培养担当民族复兴大任时代新人的重大使命，准确把握教育“国之大计、党之大计”战略定位，勇于担当负责、积极主动作为、保持斗争精神，直面风险挑战，加快推进教育现代化，建设教育强省，努力办好人民满意的教育。找差距，对照党章党规，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央精神、省委部署，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，深刻检视剖析，始终保持为民务实清廉的政治本色。抓落实，保持锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神推动习近平总书记关于教育的重要论述和中央、省委对教育的决策部署落地生根。通过主题教育，切实使直属机关党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，谱写新时代新福建教育新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

三、工作安排

按照中央部署和省委要求，委厅党组及机关处室、直属单位（学校）参加第一批主题教育。对象是全体党员，重点是县处级以上领导干部。时间从2019年6月开始，8月底基本结束，集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、 不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

(一)加强学习教育

进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记在福建工作期间的创新理念和生动实践紧密结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对福建教育的重要指示批示紧密结合起来，带着感情学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，加快推进新时代我省教育工作。

1.原原本本学。学习教育重在学深悟透、融会贯通。党员领导干部要以自学为主，认真研读党的十九大报告和党章，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《深入学习习近平关于教育的重要论述》以及《摆脱贫困》等书籍；跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，读原著、学原文、悟原理，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。结合本职工作，全面系统研学习近平总书记关于教育的重要论述及全国、全省教育大会精神。

2.集中研讨学。在充分自学的基础上，坚持统分结合，委厅党组及直属机关各单位（学校）领导班子要在6月底前集中安排一周时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式进行学习研讨。

专题一：学思践悟新思想，推进新时代福建教育高质量发展

重点是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对福建教育工作的重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省教育大会精神，聚焦省委十届八次全会提出的“六个新突破”和推进全面从严治党要求等进行深入研讨，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制，激发我省教育事业发展的内生动力活力，办好人民满意教育。

专题二:落实立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

重点是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，习近平总书记在全国教育大会、高校思想政治工作会议和学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神以及党中央、省委关于教育的重大决策部署，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，就深化我省教育综合改革，持续构建德智体美劳全面培养的教育体系进行深入研讨，把立德树人贯穿于教育事业改革发展全领域、全过程，为新时代新福建建设提供人才支撑和智力支持。

专题三:落实全面从严治党要求，加强直属机关党的建设

重点是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，就落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等深入研讨，切实在“四个着力”上下硬功夫，加强直属机关党的政治建设，推进全面从严治党向纵深发展，建设“三个表率”模范机关。

委厅党组及直属机关各单位（学校）领导班子围绕以上专题，分三个单元开展集中研讨。委厅党组以身示范，发挥领学促学作用。每位党组成员参加分管处室、直属单位（学校）领导班子的集中研讨。“七·一”前后，党员领导干部以普通党员身份参加1次所在党支部主题党日，围绕“悟初心、守初心、践初心”展开讨论，进一步搞清楚、弄明白“当初入党为什么、现在在党做什么、今后为党留什么”，牢记为民宗旨，强化使命担当。要以“三会一课”为载体，以党支部为基本单位，组织全体党员开展“教育报国守初心”大讨论。青年干部以学习小组为单位，举办读书班，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。

3.丰富学习载体。运用古田会议精神等红色资源，开展革命传统教育和党性锻炼；深入开展向谷文昌、廖俊波等先进人物学习活动，注重学习运用攻坚克难的典型案例，加强先进典型教育示范引领；结合实际采取多种形式，开展形势政策教育和警示教育；在厅门户网站、福建教育微信公众号设立“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏，用好“学习强国”“党员e家”以及“不忘初心、牢记使命”档案文献展等载体平台，引导党员干部线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆盖面，增强学习的针对性、实效性和感染力。

(二)深入调查研究

弘扬才溪乡调查精神，秉承“四下基层”“四个万家”等优良作风，全面推行“一线工作法”，引导党员干部眼睛向下、重心下移，深入一线、蹲点调研，直接联系服务基层和党员群众，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、关怀在一线送达、作风在一线体现。各级领导干部要结合中央部署和省委要求正在做的事情，着眼解决中央和省委关心、群众关切、社会关注的教育热点难点问题，深入基层一线开展调研，拿出破解难题的实招、硬招，不断增强人民群众的教育获得感。

1.聚焦重点问题。重点围绕贯彻落实习近平总书记在全国教育大会、高校思想政治工作会议和学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神和中央、省委关于教育的重大决策部署，聚焦落实立德树人根本任务、基础教育发展不平衡、学前教育资源供给不足、规范民办义务教育发展、深化高考综合改革、职业教育发展特别是落实高职院校扩招、师德师风建设、扩大教育对外开放、破除教育评价“五唯”、学校党的建设和思想政治工作、落实意识形态责任制等问题，深入开展调研。

2.扎实开展调研。委厅党组成员结合分工，确定调研方案，带头深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方、学校开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，形成高质量的调研报告。直属单位（学校）领导班子成员，也要结合岗位工作实际情况，各自确定主题，分头开展调研，形成调研报告。

调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要统筹安排，不扎堆调研，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要坚持用干部群众、师生喜闻乐见的方式，交流交心，深入宣讲党的方针政策，少说官话、套话，多讲白话、土话。

3.用好调研成果。在学习调研基础上讲党课，主要讲学习体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。领导班子成员至少讲1次专题党课。党组主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门或基层单位讲。直属单位（学校）党员领导班子成员在本单位（学校）讲党课。

(三)深刻检视问题

坚持边学习、边调研、边找问题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央部署、省委要求，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对直属单位（学校）领导班子和班子成员提出意见。领导干部要原汁原味梳理各方面收集到的意见和建议。

2.深入谈心谈话。专题民主生活会前，要深入开展谈心谈话活动。主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，沟通思想、交换看法。领导班子成员要同分管部门负责同志谈心谈话，征求他们对自己的意见。每位领导干部还要与所在党支部党员谈心交心，主动听取意见建议，从中找出自身存在的问题和不足。

3.认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧的问题代替新的问题。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

(四)狠抓整改落实

弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神，把“改”字贯穿主题教育全过程，坚持立查立改、即知即改，结合教育系统落实中央巡视组巡视反馈问题整改、委厅2018年度全面从严治党主体责任检查反馈问题整改等，持续深入整改，确保件件抓到位、项项落到地。

1.开展专项整治。根据中央关于主题教育专项整治工作部署和要求，明确整治的重点任务、进度时限、责任部门等，扎实推进任务落实。

开展8个重点问题专项整治：（1）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委省政府决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；（2）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；（3）整治违反中央八项规定精神的突出问题；（4）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；（5）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；（6）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；（7）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；（8）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

结合教育实际，针对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，有针对性列出需要专项整治的突出问题，一并进行集中治理。

2.列出清单逐项整改。委厅党组及直属单位（学校）领导班子和各级党员领导干部要针对检视出的问题，制定专项整治工作方案，明确牵头部门和具体责任人，清晰推进举措和检查评估、监督问责办法。坚持问题导向、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决，要防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改工作落实，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。巡回指导组加强对整改情况的督促检查。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

3.建章立制抓整改。对已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，继续坚持并抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对主题教育中形成的好经验好做法进行总结，形成制度建设成果。

4.召开专题民主生活会。8月中下旬，委厅党组及各单位（学校）领导班子集中召开主题教育专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

四、组织领导

(一)加强组织领导。直属机关“不忘初心、牢记使命”主题教育在省委主题教育领导小组的领导和省委第十一巡回指导组的指导下进行。委厅党组全面落实主体责任，切实加强领导，成立省委教育工委、省教育厅直属机关主题教育领导小组，省委教育工委书记，厅党组书记、厅长担任领导小组组长，履行主题教育第一责任人责任，其他委厅党组成员为领导小组成员，做好“一岗双责”、对分管处室、单位（学校）加强指导督促。领导班子和领导干部要切实发挥“头雁效应”，作好表率，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点。领导小组下设办公室及若干工作组，抽调精干力量，尽锐出战，形成齐抓共管合力。组建直属机关主题教育巡回指导组，因地制宜、分类指导，加强对直属机关各单位（学校）的督促指导，确保主题教育质量。各单位（学校）也要结合实际，成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责人履行第一责任人责任，精心组织、从严从实、有力推进。

(二)加强宣传引导。充分发挥厅门户网站、教育电视台和“两微一端”等媒体的作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，大力宣传党中央决策部署，大力宣传各单位（学校）的典型经验和显著成效，大力宣传先进单位和先进个人，切实强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

(三)坚持务实作风。要以好的作风开展主题教育，注重结合实际情况，统筹安排、有序推进。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，融入日常、抓在经常；同加强新时代党的建设结合起来；同推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意教育的目标结合起来，做到“两手抓、两促进”，切实防止“两张皮”。

(四)抓好统筹安排。坚持围绕中心、服务大局，把深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为推动教育事业改革发展的强大动力，既要认真落实中央统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合教育工作实际，创新载体方式，使“自选动作”有特色。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。

各直属单位（学校）党组织要根据要求，结合实际制订具体实施方案。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况，及时报委厅主题教育领导小组。

附件：1.省委教育工委、省教育厅直属机关“不忘初心、

牢记使命”主题教育领导小组

2.省委教育工委、省教育厅直属机关“不忘初心、

牢记使命”主题教育领导小组办公室及内设机构

工作职责